广东省国民 当局 办公厅关于印发广东省深化医教协同进一步推动 医学教导 改造 与成长 实行 方 ...

广州朗仪

广东省国民当局办公厅关于印发广东省深化医教协同进一步推动医学教导改造与成长实行计划的通知

粤府办〔2017〕61号

各地级以上市国民当局，各县（市、区）国民当局，省当局各部分、各直属机构：
《广东省深化医教协同进一步推动医学教导改造与成长实行计划》已经省国民当局批准，现印发给你们，请当真贯彻履行。履行中碰到的题目，请径向省教导厅反应。

广东省国民当局办公厅

2017年9月29日

广东省深化医教协同进一步推动医学教导改造与成长实行计划

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化医教协同进一步推动医学教导改造与成长的看法》（国办发〔2017〕63号）精力，深化医学教导改造与成长，增强医学人才培育，联合我省现实，制订本实行计划。
一、改造目的
到2020年，全省医学教导治理体系体例机制改造取得冲破，医学人才应用鼓励机制获得完美，以“5＋3”（5年临床医学本科教导＋3年住院医师规范化培训或3年临床医学硕士专业学位研讨生教导）为主体、“3＋2”（3年临床医学专科教导＋2年助理全科大夫培训）为弥补的临床医学人才培育系统基础树立。全省医学教导的范围和构造进一步优化，全科、儿科、精力科等紧缺人才培育获得增强，公共卫生、药学、护理、康复、医学技巧等人才培育和谐成长，办学程度和人才培育质量进一步晋升，对卫生与健康事业的支持感化显明加强。
到2030年，建成我国南边主要的医学教导高地，尺度化、规范化医学人才培育系统加倍健全，医学人才步队知足我省卫生与健康事业成长需求，更好地办事健康广东和卫生强省扶植。
二、加速构建尺度化、规范化医学人才培育系统，周全晋升人才培育质量
（一）深化院校医学教导改造。夯实5年制临床医学、中医学教导基本位置。把思惟政治教导、医德培育和医学职业素养贯串教导讲授全进程，推进人文教导和专业教导有机联合，领导医学生将预防疾病、解除病痛和保护群众健康权益作为本身的职业义务。兼顾优化通识教导、基本教导、专业教导，推进基本与临床融会、临床与预防融会，增强面向全部医学生的全科医学教导，规范临床练习治理，晋升医学生解决临床现实题目的才能，激励摸索开展基于器官/体系的整合式讲授和基于题目的小组会商式讲授。
推动医学讲授改造，实行广东省出色大夫培育打算，推动信息技巧与医学教导融会，摸索虚拟实际技巧在医学教导中的利用，扶植一批省级精品在线开放课程。积极推动卫生职业教导讲授改造，构建现代卫生职业教导系统，保持工学联合，规范和强化实践讲授环节，健全讲授尺度动态更新机制，增进教导讲授内容与临床技巧技巧同步更新。激励医学院校立异医学人才培育体系体例，医学类专业学生在招生时就明白到各个临床医学院，从进学报到、职业计划、人才培育均由临床医学院负责牵头实行，落实临床医学院的培育义务。
深化临床医学、口腔医学、中医专业学位研讨生教导改造。测验招生要增强临床医学职业本质和临床才能考核；兼顾优化临床培育培训内容和时光，增进硕士专业学位研讨生教导与住院医师规范化培训有机连接；增强硕士专业学位研讨生的临床科研思维和剖析应用才能培育，学位论文可所以研讨陈述、临床经验总结、临床疗效评价、专业文献循证研讨、文献综述、针对临床题目的试验研讨等。深化“5＋3”一体化医学人才培育，积极摸索基本宽厚、临床综合才能强的复合型高条理医学人才培育模式和支持机制。
（二）增强师资步队扶植。在医学院校树立教师成长示范中间，增强导师、学科带头人、中青年主干教师培育，对新任职教师（含临床教师）慢慢实行岗前培训轨制。激励从属病院树立以医学专家、讲授名师为焦点的讲授平台和教师团队。激励从属病院履行高校教师系列职称提升与卫生技巧职员系列职称接制度度。制定广东省通俗高级医学院校临床讲授基地带教教师尺度，由省教导厅组织高校实行带教教师的培训。
（三）增强医学院校临床讲授基地扶植。制定完美各类临床讲授基地尺度和准进轨制，下放临床讲授基地认定审核和复评的评审权，主管部分增强事中过后监管，对临床讲授基地实行动态治理。依托高校从属病院扶植一批省级临床讲授培训示范中间，在本专科学生临床实践讲授、研讨生培育、住院医师规范化培训及临床带教师资培训等方面施展示范辐射感化。高校要把从属病院讲授扶植纳进黉舍成长整体计划，明白从属病院临床讲授主体本能机能，将讲授作为从属病院考察评估的主要内容；高校从属病院要把医学人才培育作为主要工作，处置好医疗、讲授和科研工作的关系，健全讲授组织机构，加年夜讲授投进，联合人才培育的需求优化临床科室设置，增强临床学科扶植，落实教导讲授义务，完美讲授鼓励机制，激励大夫投进临床讲授工作。
（四）树立完美结业后医学教导轨制。落实并加速完美住院医师规范化培训轨制，健全临床带教鼓励机制，增强师资步队扶植，严厉培训进程治理和毕业考察，连续增强培训质量扶植，按国度划定和安排发放全国同一的住院医师规范化培训及格证书。保障住院医师培训时代待遇，积极扩展全科、儿科等紧缺专业培训范围。摸索树立培训招收打算与临床岗亭需求慎密连接的匹配机制，补充扶植一批住院医师规范化培训基地和协同基地。
完美培训收集，2020年前基础知足行业需乞降人才培育须要。加年夜投进、加速扶植，晋升从属病院临床讲授程度，将合适前提的从属病院优先纳进培训基地。稳妥推动专科医师规范化培训轨制试点，不竭进步临床医师专科诊疗程度，摸索和完美待遇保障、质量把持、应用鼓励等相干政策。摸索树立公共卫生与临床医学复合型人才培育机制，培育一批临床医学专业基本扎实、防治联合的公共卫生人才。积极摸索和完美接收住院医师规范化培训、专科医师规范化培训的职员取得临床医学、口腔医学、中医硕士和博士专业学位的措施。调剂完美住院医师规范化培训和专科医师规范化培训尺度、年限以及考察请求等划定，慢慢树立同一规范的结业后医学教导轨制。
（五）健全持续医学教导轨制。强化全员持续医学教导，健全毕生教导进修系统。将持续医学教导及格作为医疗卫生职员岗亭聘请和按期考察的主要根据，作为聘请专业技巧职务或申报评定上一级资历的主要前提。以下层为重点，以进步岗亭胜任才能为焦点，健全持续医学教导基地收集，开展有针对性的教导培训和治理运动。把下层医疗卫生类、中医药类专业技巧职员培育纳进我省专业技巧人才常识更新工程高等研修项目、急需紧缺人才项目、岗亭培训项目。经由过程开展上述项目培训，不竭进步相干职员的常识更新程度。每年按期宣布卫生、中医卫生、中药工程专业技巧职员持续教导专业科目进修指南，明白进修内容和方法，督促行业主管部分进一步强化义务，抓好培训工作落实。
（六）强化医学教导质量评估。增强新设医学专业审核评估、住院医师规范化培训基地评估、医学专业认证评估以及医学类博士、硕士学位授权点及格评估，推动结业后医学教导和持续医学教导第三方评估。将人才培育作为公立病院绩效考察以及院终年度和任期目的义务考察的主要内容。将医师和***资历测验经由过程率、规范化培训毕业考察经由过程率、专业认证成果等慢慢予以颁布，并作为高校和医疗卫活力构人才培育质量评价的主要内容。树立预警和退出机制，对高校和承担培训义务的医疗卫活力构履行动态治理，质量评估与专业认证分歧格者期限整改，整改后不达标者撤消招生（收）资历。
三、深化医教协同，周全优化人才培育构造
（七）强化医学教导兼顾治理。省教导厅、卫生计生委、中医药局要进一步增强我省医学教导综合治理和兼顾和谐。成立省医学教导专家委员会，充足施展专家智库感化，为医学教导改造与成长供给智力支撑。支撑行业学（协）会介入学科专业设置、人才培育计划、尺度制修订、考察评估等工作，相干公共办事慢慢交由社会组织承担。积极争夺教导部、国度卫生计生委、国度中医药治理局与我省共建若干医学院校和中医药院校，在人才培育、科学研讨、经费投进等方面赐与政策倾斜，晋升共建院校办学才能和程度，更好地办事区域和全国卫生与健康事业成长。
（八）树立健全医学人才培育供需均衡机制。省教导厅、卫生计生委、中医药局要树立按期沟通机制，保持按需招生、以用定招，摸索树立招生、人才培育与就业联念头制。兼顾全省卫生与健康事业各类医学人才需求，制定卫生与健康人才培育计划，增强全科、儿科、妇产科、精力科、病理、老年医学、公共卫生、护理、助产、康复、心理健康等紧缺人才培育。制定办事健康事业和健康财产人才培育的领导性专业目次，推进医学院校进一步优化学科专业构造。省卫生计生委、中医药局要按期制订和宣布人才需求计划。省教导厅及医学院校要依据人才需求及医学教导资本状态，公道断定医学专业招生范围及构造，公道把持单点招生范围，恰当增添部下院校医学类专业招生范围。
（九）增进医学教导和谐成长。保持医学院校分类成长，研讨型医学院校应对准世界生物医学科技和医学教导前沿，扶植一批具有广东特点、全国领先的学科和科研平台，培育拔尖立异人才及医学教导师资人才，施展辐射带动感化；利用型医学院校应对准区域卫生与健康事业成长须要，培育利用型医学卫生人才，办事好全省卫生与健康事业；中职黉舍慢慢缩减、结束医学类专业招生，转向办事村落大夫才能晋升。粤工具北地域各有关市要加年夜对医学院校的扶植搀扶力度，晋升人才培育程度。
（十）增强以全科大夫为重点的下层医疗卫生人才培育。经由过程全科大夫规范化培训、助理全科大夫培训、转岗培训等多种道路，加年夜全科大夫培育力度。医学院校摸索树立全科医学学院，构建以全科大夫岗亭胜任才能为导向的人才培育系统。完美订单定向医学生教导培育政策，摸索依照考生户籍以县为单元定向招生的措施和为经济欠发财地域定向培育农村卫生人才机制，将本科结业生全体纳进全科专业住院医师规范化培训、专科结业生全体纳进助理全科大夫培训，依据需求适度扩展培育范围。严厉履约治理，实时落实就业岗亭和薪酬待遇，推进落实下层医疗卫活力构职员履行“县招县管镇用”政策。对在岗下层卫生职员（含村落大夫）增强全科医学、中医学基础常识技巧和合适技巧培训。
（十一）增强中医药人才培育。分类推动中医药教导改造，增进中医药院校教导与中医住院医师规范化培训的连接，师承教导贯串始终。构建办事性命全周期的中医药学科专业系统，推动中医药摄生保健、健康养老等人才培育。激励有前提的高校试办中医药健康办事学院，设立中医摄生、中医康复、健康治理等专业，加年夜利用型中医药健康办事专门人才培育。完美中医药师承教导轨制，构建完美国医巨匠、名中医药专家、下层传承工作室人才培育系统，增强师承导师、学科带头人、中青年主干教师培育，落实中医药传承与立异百万万人才工程（岐黄工程），实行省名中医师承项目，推动老中医药专家学术经验传承，加速推动中医药高条理人才培育。加年夜与国际组织、外国当局和地域以及高级黉舍之间的中医药国际教导交换与合作。推动可以或许知足中医药“一带一路”扶植、中医药办事商业、中医药国际尺度化等须要的中医药外向型复合型人才培育。开展中西医联合教导改造，树立完美西医进修中医轨制，激励临床医学专业结业生攻读中医专业学位，激励西医去职进修中医。激励搀扶平易近族地域和高级院校创办平易近族医药相干专业，支撑有前提的院校开展平易近族医药研讨生教导。
（十二）深化综合性年夜学医学教导治理体系体例改造。综合性年夜学要遵守医学教导纪律，完美年夜学、医学院（部）、从属病院医学教导治理运行机制，保障医学教导的完全性。增强对医学教导的组织引导，在现有引导职数限额内，慢慢实现配备有医学专业布景的副校长分担医学教导或兼任医学院（部）院长（主任），有前提的高校可依据现实须要摸索由党委副书记兼任医学院（部）书记。实化医学院（部）本能机能，树立健全组织机构，强化对医学教导的兼顾治理，承担医学相干院系和从属病院讲授、科研、人事、学生治理、教师步队扶植、国际交换等本能机能。
四、完美人才应用鼓励政策，晋升卫生行业职业吸引力
（十三）摸索树立加倍完美的薪酬轨制。深化医药卫生体系体例改造，理顺医疗办事价钱，公道表现医务职员专业技巧劳务价值，加速树立顺应行业特色的人事薪酬轨制，吸引优良人才从事医疗卫生工作，特殊是全科、儿科、精力科、公共卫生等紧缺专业。做好公立病院薪酬轨制改造试点工作，摸索树立合适医疗卫生行业特色的薪酬轨制，制订完美公立病院绩效工资总量审定措施。支撑下层医疗卫活力构进一步深化绩效工资分派轨制改造，可自立调剂基本性和嘉奖性绩效工资比例，加年夜嘉奖性绩效工资占比。督促各地级以上市病院加速完美内部考察轨制，在分派中保持多劳多得、优绩优酬，向要害岗亭、营业主干和做出凸起成就的工作职员倾斜。
（十四）完美医疗卫生人才职称评价机制。树立健全合适行业特色的人才评价机制，保持德才兼备，重视凭才能、实绩和进献评价人才，战胜唯学历、唯资格、唯论文等偏向。树立合适下层现实的医疗卫生人才职称评价尺度。开展下层卫生专业技巧人才职称评审工作，对下层卫生技巧职员履行零丁评审，在下层零丁设置全科大夫专业评审，分层分类制订评审尺度，立异评审方法，重点考察职业素养、临床才能和实践经验，撤消论文和课题的限制性划定。本科及以上学历结业生加入住院医师规范化培训及格并到下层医疗卫活力构（艰难边远地域可放宽到县级医疗卫活力构）工作的，可直接加入中级职称测验，测验经由过程且有岗亭空白的，可聘请到响应品级岗亭。增添下层医疗卫活力构的中高等专业技巧岗亭比例。
（十五）立异人才应用机制。依据医疗卫活力构功效定位和工作特色，分层分类完美临床、公共卫生、护理、康复、医学技巧等各类专业人才准进和评价尺度。立异人才应用机制，落实公立病院用人自立权，对急需引进的高条理人才、紧缺专业人才以及具有高等专业技巧职务或住院医师规范化培训及格证书、专科医师规范化培训及格证书的职员，可由病院采用考核的方法予以公然雇用。下层卫生计闹事业单元雇用高条理和全科等急需紧缺专业技巧人才，可直接考核聘请。2017年至2019年，在经济欠发财地域的乡镇卫生院和社区卫生办事中间设置全科大夫特岗，省财务依照每个岗亭每年6万元的尺度对经济欠发财地域的特岗全科大夫部署补贴资金。
五、保障办法
（十六）强化组织引导。树立健全教导、卫生计生、成长改造、人力资本社会保障、财务、中医药等多部分配合介入的医学教导宏不雅治理和谐机制，兼顾医学教导改造成长，配合研讨协商重年夜政策与题目。各地、各有关部分要高度器重所属医学院校的扶植，理顺医学院校的治理体系体例，保障医学院校良性运转。医学院校应优化校级引导分工，完美治理体系体例，确保有用调动从属病院资本用于医学生培育。
（十七）保障经费投进。积极施展财务投进的领导和鼓励感化，调动社会、医疗卫活力构、小我出资的积极性，树立健全多元化、可连续的医学教导经费保障机制和当局投进动态调剂机制。依据财力、物价变更程度、培育本钱等情形当令调剂医学门类专业生均定额拨款尺度及专业拨款系数、住院医师规范化培训补贴尺度，摸索树立专科医师规范化培训补贴机制，加年夜持续医学教导投进，公道断定医学门类专业膏火尺度，完美对贫苦家庭医学生的赞助政策。改造摸索以培育质量、绩效评价为导向的经费拨款方法，进步资金应用效力。各地国民当局要依照划定落实投进义务，加年夜投进力度。
（十八）增强监测督导。树立健全追踪监测机制，制定部分分工计划和追踪监测计划，对实行进度和后果进行监测评估。省教导督导部分应加年夜对地市当局实行教导义务的督导力度，对各地在实行进程中好的做法和有用经验，要实时总结推广。医学院校要树立对从属病院有用的监视治理机制，对从属病院的讲授投进、讲授规范等方面进行考察，落实从属病院承担医学生临床讲授、实行医学人才培育的基础义务和职责，保障医学临床讲授的质量。

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谢谢大神